■撰稿吕祥松杨秀娟6月16日，浙江省政府办公厅正式复函同意南湖区开展相对集中行政许可权试点方案，这意味着，南湖区的这项全国试点工作，进入了最后的倒计时。作为嘉兴市的全国唯一试点，南湖区的行政审批改革被赋予了重任。那么，相对集中许可权试点究竟能给群众和企业带来怎样的好处呢？作为即将正式挂牌的南湖区行政审批局，又将推出怎样服务来实现审批的“加速度”呢？16枚印章“浓缩”成1枚南湖区各项行政许可事项共涉及到十多个印章，区行政审批局成立后，其中的16枚印章将被统一封存，由南湖区行政审批局的印章取而代之，今后的行政审批实现了“一枚印章管审批”。根据试点要求，南湖区行政审批局成立后，将形成“一窗受理、一章审批、限时办结、全程监督”的“车间式流水线”运转模式。区发改局、区经济信息和商务局、区环保局等16个部门的188项行政许可职责，将全部划转到行政审批局。同时，各部门原有审批印章将统一封存，启用行政审批局行政审批专用章，今后群众和项目建设主体只要跑行政审批局就可以完成所有审批了。南湖区行政审批局负责人认为，这种“车间式流水线”运转模式的推行，将实现五个转变：变老百姓跑多个部门为一个部门，变多部门多头受理为一个部门受理，变多部门多次踏勘为联合踏勘，变多部门多次评审为“多评合一”，变多部门审图为“联合审图”，可以最大限度地提高审批效率。南湖区行政审批改革的推进，在政府权力约束和服务提升方面，也将起到重要作用。下一步，南湖区将全面公开行政许可权力事项，形成“权力清单”，划定行政许可审批与监管的“边界清单”，同时明确审批人员权力和岗位对应的“责任清单”。依托浙江省政务服务网等平台，南湖区行政审批局还将加快推进“互联网＋政务服务”，推出“网上申请、在线服务、快递送达”服务。申请人在互联网上就可以直接登记申报审批事项，由审批人员在网上审核，根据申请人需要，行政审批局可以免费快递形式送达相关证照，以方便企业和群众办事。审批“超音速”“行政审批局的成立，将大大地节约服务对象的精力和时间。”区行政审批局负责人认为。审批职能分散、审批效率不高，是各地行政审批中的通病。南湖区行政审批改革，将实现行政审批事项由“物理整合”，实现向全过程、全链条的“化学反应式”的转变。比如项目的能评、环评、安评和建筑工程许可等审批，以前由于审批部门不同，事项不集中，项目主体完成所有事项的审批，少则需要几个月，多的甚至会超过一年时间。审批改革后，区行政审批局将牵头推出“多评合一”、“多图联审”、“联合踏勘”等新举措，多部门间的审批将以“并联”形式同步推进。南湖区的这种“串联审批”到“并联审批”再到“一个科室审批”的转变，将有效提高审批效率，提升南湖区的软环境，提升服务项目的水平，推动南湖经济社会的发展。今后，在项目公示、评审基本无异议条件下，南湖区建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证，以及政府投资项目建议书、可行性研究、初步设计等批复时间将全部压缩到两个工作日完成。对一般备案类投资项目全流程审批时限目标压缩为30日，提速66%。对一般核准类投资项目全流程审批时限压缩到48日，提速52%。区行政审批局负责人说，行政审批局正式运作后，将发生“物理整合”到“化学反应”的巨大转变，让城乡群众和项目业主见证南湖区行政审批改革的“加速度”。